金融支持九寨溝縣雙河鎮(zhèn)羅依現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。圖片由人行阿壩州分行提供

金融機構(gòu)在“中國古羌城”開展金融知識宣傳。圖片由人行阿壩州分行提供

金融支持岷江源國家濕地公園項目綜合治理。圖片由人行阿壩州分行提供

　　四川省阿壩藏族羌族自治州素有“川青咽喉”“熊貓家園”之稱，是全國唯一的藏族羌族自治州。阿壩州成立70年來，各族人民在這片土地上安居樂業(yè)、精耕細作，走出了一條跨越發(fā)展之路：全州經(jīng)濟總量從1953年的0.24億元，躍升到2022年的462.5億元，從水電崛起到旅游騰飛，阿壩經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　金融“血液”在經(jīng)濟脈動中奔涌不息。黨的十八大以來，為推動阿壩州融入國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家重要清潔能源基地、國際生態(tài)文化旅游目的地，全州金融業(yè)緊跟經(jīng)濟建設(shè)和社會民生需要，在“黨委總攬、政府主導(dǎo)、人行推動、部門聯(lián)動、金融機構(gòu)參與”機制引領(lǐng)下，不斷拓寬金融支持領(lǐng)域、提升金融服務(wù)能力、履行金融職能擔(dān)當(dāng)，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展源源不斷地貢獻金融力量。

　　靶向發(fā)力 用好貨幣政策“指揮棒”

　　金秋時節(jié)，秋高氣爽，豐收的喜悅洋溢在阿壩大地，放眼望去，在鄉(xiāng)野之間、黃河之畔、國道之旁……金融“活水”支持實體、賦能產(chǎn)業(yè)、滴灌主體，展現(xiàn)出“全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”的火熱景象。

　　多年來，阿壩州金融業(yè)把講好“普通話”“專業(yè)話”和“地方話”作為貫徹落實政策措施的重要“法寶”。持續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，通過“盤活存量、用好增量、爭取新量、政策傳導(dǎo)有特色”的貨幣信貸工作思路，保持融資總量合理適度增長，支持全州實體經(jīng)濟增長。截至2023年7月末，阿壩州各項貸款余額532.8億元，是2013年同期的3倍。

　　圍繞阿壩州建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”目標，中國人民銀行阿壩州分行（以下簡稱“人行阿壩州分行”）緊扣構(gòu)建“6+N”現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)、“5+N”生態(tài)工業(yè)、“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，引導(dǎo)全州7家銀行機構(gòu)用好貨幣政策工具，創(chuàng)新再貸款“+金融精準扶貧貸款”“+鄉(xiāng)村振興示范基地”“+民營小微企業(yè)貸款”“+產(chǎn)業(yè)帶動貸款”“+綠色產(chǎn)業(yè)貸款”等模式，加大對重點領(lǐng)域的信貸支持，孕育出一片片產(chǎn)業(yè)“新花”。

　　截至2023年7月末，阿壩州再貸款余額20.2億元，支持帶動2.2萬戶農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展；結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在州內(nèi)擴面上量，撬動碳減排、交通物流、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域貸款4.8億元。

　　紓困解難 打好民營經(jīng)濟“攻堅戰(zhàn)”

　　民營經(jīng)濟不僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要主體，也是增進民生福祉的重要力量。近年來，為給民營經(jīng)濟發(fā)展提供“沃土”，阿壩州持續(xù)深化民營小微金融服務(wù)，開展“貸動小生意、服務(wù)大民生”專項活動，創(chuàng)新啟動民營小微金融服務(wù)“融資增量擴面、融資輔導(dǎo)培育、減負降成本”專項行動，確定并逐步擴大金融支持重點商圈范圍，建立人行、銀行、市場監(jiān)管共同參與的“一圈三街長”分片包干工作機制，著力破解民營市場主體融資困境。

　　“感謝銀行的資金支持，斯古拉文旅城完成改造升級后，可以滿足近1500人觀看演出，生意越來越好?！毙〗鹂h斯古拉文旅發(fā)展有限公司負責(zé)人說。該項目是四姑娘山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的重要組成部分，也是省級文旅融合示范項目。

　　得知斯古拉文旅城項目融資需求后，人行阿壩州分行將其納入融資輔導(dǎo)重點培育企業(yè)名單，與小金縣委、縣政府通力合作，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社作為主辦銀行機構(gòu)，推動創(chuàng)設(shè)1000萬元中小微企業(yè)貸款分險基金，助力項目獲得融資。據(jù)了解，該項目已輻射帶動周邊民宿餐飲經(jīng)營主體1000余家、旅游業(yè)從業(yè)人員近萬人。

　　在提供貸款支持的同時，阿壩州銀行機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化利率定價，降低民營企業(yè)融資成本?！白鳛槊褡遽t(yī)藥定點生產(chǎn)企業(yè)，近年來，我們享受了優(yōu)惠貸款利率和2.88%的財政貼息支持，特別是在疫情防控期間金融支持不斷檔，真的十分感謝?！本耪瘻咸烊凰帢I(yè)股份有限公司負責(zé)人黎彪說。

　　“九寨溝天然藥業(yè)股份有限公司主營原料藥和中成藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)。為支持本土醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大，我們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)放了民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)貼息貸款，貼息后實際利率低于3%。”中國農(nóng)業(yè)銀行汶川縣支行客戶經(jīng)理介紹。在低成本資金助力下，該企業(yè)為漩口工業(yè)園區(qū)群眾提供了30多個就業(yè)崗位。

　　截至2023年7月末，阿壩州民營經(jīng)濟貸款余額166.3億元，比年初增長10.2%；小微企業(yè)貸款利率3.8%，同比下降1.4個百分點。

　　精準幫扶 織好鄉(xiāng)村振興“錦繡圖”

　　阿壩是紅軍長征經(jīng)過人數(shù)多、駐留時間長、自然條件極為艱苦的革命老區(qū)之一，紅色基因在這片大地上傳承。這里也是脫貧攻堅過程中難啃的“硬骨頭”、鄉(xiāng)村振興的“重頭戲”。人行阿壩州分行心系紅色大地，帶領(lǐng)全州金融機構(gòu)為農(nóng)牧民群眾謀發(fā)展、辦實事，助力鄉(xiāng)村振興，奮力走好新時代的長征路。

　　“茂縣花椒全國馳名，合作社通過收購農(nóng)戶的花椒，加工包裝后，銷往全國各地甚至海外。但收購期間墊資較大，這全靠金融支持?！泵h六月紅花椒專業(yè)合作社負責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社運用再貸款向合作社發(fā)放貸款1200多萬元，支持帶動4000多戶花椒種植農(nóng)戶發(fā)展。

　　在前幾年的金融精準扶貧中，人行阿壩州分行推動構(gòu)建了正向激勵、反向約束和適度容錯工作格局，加強金融政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的有效融合。在機制引領(lǐng)和要素保障下，阿壩州銀行機構(gòu)累計發(fā)放扶貧小額信貸6.13億元。同時，以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，創(chuàng)建金融精準扶貧基地106個，累計投放貸款28.52億元，有力助推全州13個深度貧困縣“摘帽”、606個貧困村退出、10.34萬戶貧困戶脫貧。

　　持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，阿壩州金融業(yè)立足實際，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，補齊農(nóng)村發(fā)展短板，推動阿壩州鄉(xiāng)村全面振興。

　　紅原縣是阿壩州唯一的純牧業(yè)縣，也是黃河上游主要支流白河的發(fā)源地。走進紅原縣牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，藍天白云之下，草原一望無際，隨處可見悠然吃草的牦牛和藏綿羊。為支持該園區(qū)發(fā)展，當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新開展“保險+信貸”合作模式。保險機構(gòu)為園區(qū)內(nèi)24.5萬頭牦牛提供牦牛保險，銀行機構(gòu)以牦牛保險為保障，為牧民提供貸款支持，園區(qū)內(nèi)2378戶牦牛養(yǎng)殖戶共獲得貸款9500多萬元。此外，保險機構(gòu)還向參保牲畜提供電子耳標、防寒背心、過冬草料和暖棚等。

　　“牦牛養(yǎng)殖面臨疾病等風(fēng)險，現(xiàn)在有了牦牛保險，有效降低了損失?！奔t原縣一位牧民說。

　　紅原縣牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是阿壩州金融業(yè)立足產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)揮金融支持帶動作用的一個縮影。近年來，阿壩州金融業(yè)圍繞“6+N”現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，錨定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和致富帶頭人“三類主體”，積極探索符合阿壩州發(fā)展實際的金融支持模式。

　　截至目前，阿壩州金融業(yè)累計為4490家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款30.6億元，為30個省、州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)累計發(fā)放貸款15.4億元。推進牦牛、生豬和蔬菜等價格指數(shù)保險，推出以保單為質(zhì)押的“興農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品，已累計投放相關(guān)貸款超過1.22億元。

　　立足優(yōu)勢 繪好綠色金融“山水畫”

　　若詩若畫若爾蓋——位于阿壩州西北部的若爾蓋濕地，是我國三大濕地之一，被列入國家重要濕地名錄。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動以后，若爾蓋縣被納入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單，如何兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護？建設(shè)生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康“三家園”成為破題關(guān)鍵。

　　為此，阿壩州金融業(yè)從挖掘生態(tài)資源價值，破解生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展無資產(chǎn)、抵押難的困境出發(fā)，推動金融機構(gòu)探索“綠色保險+政府+信貸+企業(yè)+專業(yè)合作社（牧民）”五方協(xié)作“多贏”模式，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民走上生態(tài)致富路。

　　若爾蓋縣降扎鄉(xiāng)茍繞村的快速發(fā)展便是其中的代表。2021年，中國農(nóng)業(yè)銀行若爾蓋縣支行為茍繞村辦理全州首筆專門針對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的“強村貸”200萬元，幫助村集體開發(fā)溫泉資源，從傳統(tǒng)放牧轉(zhuǎn)為依靠旅游資源發(fā)展，減少過度放牧對草甸、濕地的破壞。去年底，茍繞村村集體總收入達600萬元，全村人均年分紅達6000元，與5年前相比，收入增長近5倍。

　　汶川縣日照時間長、晝夜溫差大，甜櫻桃果肉肥厚、味甜鮮美，已成為阿壩州特色水果品牌。位于汶川縣高半山的九耕農(nóng)業(yè)是甜櫻桃標準化種植龍頭企業(yè)，公司利用地力修復(fù)平衡營養(yǎng)，提升櫻桃品質(zhì)，實現(xiàn)綠色有機種植，保證果品價格，但面臨成本增加、市場風(fēng)險加大的挑戰(zhàn)。

　　“汶川建行依托品牌價值形成的現(xiàn)金流和科技屬性，為我們提供了70萬元‘科技易融’貸款，享受財政貼息。同時在合同里約定，如果公司沒有按照綠色有機標準種植，沒有對農(nóng)戶形成較好的綠色帶動力，就無法再享受優(yōu)惠貸款利率?！本鸥r(nóng)業(yè)負責(zé)人劉明清介紹，現(xiàn)在公司已帶動周邊8戶種植大戶開展綠色有機種植，甜櫻桃的價格提升了，接受綠色種植的農(nóng)戶也越來越多，公司也在進一步拓展綠色種植規(guī)模，希望更多農(nóng)戶參與進來。

　　除了信貸支持，保險在助力長江黃河流域生態(tài)保護修復(fù)方面也發(fā)揮著積極作用。阿壩州保險機構(gòu)于2022年試點承保黃河流域天然草場323.5萬畝，為5876戶牧民提供風(fēng)險保障4851.8萬元，為牧民牲畜適度放養(yǎng)提供了空間。

　　多年來，阿壩州金融系統(tǒng)在深化普惠金融發(fā)展過程中，以“兩山”理念為指引，立足資源稟賦，加強與發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等政府部門合作，構(gòu)建“綠色發(fā)展紅黑名單”數(shù)據(jù)庫，促成融資對接。人行阿壩州分行推動郵儲銀行率先實現(xiàn)1.3億元碳減排支持工具落地，阿壩成為全省首批落地該項工具的四個市（州）之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，阿壩州綠色貸款余額161.4億元。

　　聚焦關(guān)鍵 建好信用體系“基礎(chǔ)樁”

　　“我們村現(xiàn)在是A級信用村，馬爾康市農(nóng)村信用社給村上97戶信用戶發(fā)放了信用貸款，將信用變成了‘真金白銀’?！瘪R爾康市卓克基鎮(zhèn)西索村有關(guān)負責(zé)人說。

　　近年來，阿壩州積極探索符合實際的農(nóng)村信用體系建設(shè)路徑，推動州社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議印發(fā)《阿壩州深化農(nóng)村信用體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興實施方案》，構(gòu)建州發(fā)改委、人行阿壩州分行和州鄉(xiāng)村振興局“三牽頭”工作機制和州、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動體系，積極探索開展“信用縣”創(chuàng)建，推動信用農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、誠信新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、信用戶創(chuàng)建，為持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興打好信用“基礎(chǔ)樁”。

　　“我們結(jié)合阿壩州鄉(xiāng)村資源和產(chǎn)業(yè)特色，圍繞‘三家園’建設(shè)等重點，探索開展‘信用縣’創(chuàng)建，分類開展信用農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、誠信新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、信用戶創(chuàng)建?！比诵邪沃莘中姓餍挪块T負責(zé)人介紹。目前，全州174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1090個行政村已實現(xiàn)信用評定全覆蓋，為4078戶誠信新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信13.6億元，為評定的12.9萬戶信用農(nóng)戶授信97.7億元，并推動若爾蓋縣探索開展全省首個“信用縣”創(chuàng)建。

　　在有效推動社會信用體系建設(shè)的同時，阿壩州緊緊抓住“用信”關(guān)鍵點，創(chuàng)新推出系列基于生產(chǎn)經(jīng)營“信用軟實力”的特色信貸產(chǎn)品，為全州涉農(nóng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供信用貸款約18億元，對標信用評定結(jié)果，落實利率優(yōu)惠、減費讓利等措施?！笆濉币詠?，阿壩州涉農(nóng)信用貸款加權(quán)平均利率下降4.5個百分點，1.55萬個涉農(nóng)主體享受服務(wù)費用減免1300多萬元。

　　“這幾年，我們堅持將‘誠信’貫穿到全村發(fā)展的全過程，推行‘信用積分管理’，信用變成了村里的‘硬通貨’，群眾的守信意識更強?！彼膳丝h川主寺鎮(zhèn)八十溝村黨支部書記那戈交說。

　　近年來，在“三牽頭”“四聯(lián)動”機制體系下，阿壩州多地將信用評定創(chuàng)建與評先爭優(yōu)、集體分紅、移風(fēng)易俗等鄉(xiāng)村治理工作融合推進，促進農(nóng)牧民群眾的信用無形資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化為“真金白銀”的發(fā)展資金，“拿得到”的減費讓利讓全州19萬余戶農(nóng)戶切實感受到農(nóng)村信用體系建設(shè)的價值所在，逐步從追求“信用增值”向深挖“誠信價值”轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)形成良好的鄉(xiāng)村治理新風(fēng)貌。

　　改善支付 做好普惠民生“必答題”

　　改善農(nóng)村支付方式，滿足農(nóng)村多層次支付結(jié)算需求，對于加快農(nóng)村地區(qū)資金流轉(zhuǎn)、提高資金使用效益、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。近年來，阿壩州深入推進農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)，促進農(nóng)村普惠金融提質(zhì)升級，解決農(nóng)牧民群眾辦事遠、辦事難的問題。

　　“我們把銀行在鄉(xiāng)村的助農(nóng)取款點和郵政物流網(wǎng)點進行整合，設(shè)立‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+郵政’綜合便民服務(wù)站，真正解決服務(wù)群眾‘最后一公里’的問題?！苯鸫h有關(guān)負責(zé)人說，目前金川縣已完成24個偏遠農(nóng)牧民鄉(xiāng)村綜合便民服務(wù)站建設(shè)，共辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照68個、金融業(yè)務(wù)1000余件、郵政寄遞500余件、政策解答1500余人次。

　　目前，阿壩州共建成農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)站點1907個、綜合服務(wù)示范站點161個，實現(xiàn)對1090個行政村的全覆蓋，滿足老年人在家門口取款、轉(zhuǎn)賬、繳費、殘損幣兌換等基礎(chǔ)金融服務(wù)需求，服務(wù)站點還加載了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體結(jié)算、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、購銷一體等普惠便民服務(wù)。

　　為推動移動支付在旅游、交通、購物、校園、醫(yī)療等領(lǐng)域的場景建設(shè)，阿壩州金融系統(tǒng)不斷豐富完善移動支付使用環(huán)境，為游客及社會公眾提供便捷、高效、多元化的移動支付體驗。人行阿壩州分行協(xié)調(diào)中國銀聯(lián)股份有限公司四川分公司與當(dāng)?shù)厣虅?wù)局協(xié)作，持續(xù)開展移動支付消費券發(fā)放活動，優(yōu)化移動支付環(huán)境，提升市場消費活躍度，發(fā)揮消費對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。截至8月末，阿壩州累計發(fā)放消費券3226.4萬元，帶動交易金額13482.63萬元。

　　圍繞改進適老服務(wù)，阿壩州推動銀行機構(gòu)積極進行支付機具適老化改造、網(wǎng)點適老設(shè)備配置、上門辦理業(yè)務(wù)等。針對部分老年人對電子產(chǎn)品接受慢、操作難的實際，堅持傳統(tǒng)支付服務(wù)與移動支付服務(wù)相結(jié)合，依托村黨群服務(wù)中心、特約商戶，加強綜合服務(wù)示范點位建設(shè)，在農(nóng)村支付服務(wù)變得更加便捷的同時，兼顧老年群體支付服務(wù)需求。

　　新時代呼喚新金融。未來，阿壩州金融業(yè)將繼續(xù)圍繞“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，結(jié)合“一屏四帶”戰(zhàn)略布局，持續(xù)優(yōu)化“東南綠色經(jīng)濟、東北文化旅游、西北草原特色、西南清潔能源”的金融服務(wù)能力，突出區(qū)域金融特色，以金融“妙筆”為阿壩高質(zhì)量發(fā)展增彩添色。