“今年，乳業(yè)人有這樣一個共識：今年是行業(yè)自2008年以來高速發(fā)展過程中形勢最嚴峻的一年，奶業(yè)面臨階段性困難?！敝袊r業(yè)大學動物科技學院教授、國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家李勝利說。

　　根據(jù)今年國際奶業(yè)生產和價格形勢及我國牦牛乳產業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)狀，李勝利提出以下幾條對策建議。

　　一是穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價。指導龍頭企業(yè)主動化解市場風險，穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序，鼓勵各省繼續(xù)實行生鮮乳收購指導價，指導主產省區(qū)分大牧場和中小牧場實行指導價，適當保護中小牧場，加強落實監(jiān)督；鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)主動淘汰低產奶牛；大型乳品加工企業(yè)與規(guī)模化牧場適當減緩奶牛場建設速度。

　　二是加大產業(yè)扶持。協(xié)調金融機構為奶牛場提供中長期低息或貼息貸款，緩解奶牛場現(xiàn)金流壓力，鼓勵擴群資金向紓困資金轉移，提高青貯收儲補貼；繼續(xù)推行原奶噴粉補貼并適當延長補貼月份；研究出臺奶價保險、奶粉收儲等政策。

　　三是拓渠道。推進奶農開展乳制品加工試點。鼓勵和連續(xù)扶持有條件的奶農在確保質量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領域拓展，拓寬原奶銷售與牧場增收途徑。

　　四是加強技術指導與服務。依托國家奶牛產業(yè)技術體系與奶業(yè)大省的奶牛創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家和省級體系的技術優(yōu)勢，深入基層了解生產中的問題，開展技術服務；推廣節(jié)本增效實用技術，解決奶牛養(yǎng)殖過程中遇到的技術難題。

　　五是做好短期政策調整和產業(yè)素質提升的長期引導。短期紓困政策包括：奶價保險、提高粗飼料收儲補貼、種養(yǎng)結合補貼、過剩生鮮乳生產奶酪/大包粉補貼等。長期引導政策包括 ：“一體化”發(fā)展、種業(yè)振興、“兩病”凈化、智能化、種養(yǎng)結合、特色乳制品開發(fā)等產業(yè)提質升級。