長期護理保險制度，是為給失能失智人員的基本生活照料以及相關(guān)醫(yī)療護理提供服務(wù)或資金保障而建立的一種社會保險制度。

　　今天，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快建立長期護理保險制度的意見》，要求用3年左右時間，基本建立適應(yīng)我國國情的長期護理保險制度。這標(biāo)志著長期護理保險制度從局部試點轉(zhuǎn)向全國推行。

　　與基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險

　　有何不同？

　　長期護理保險制度覆蓋全民，所有職工和居民均參加長期護理保險。長期護理保險不再區(qū)分就業(yè)人員和非就業(yè)人員，在同一統(tǒng)籌地區(qū)，從同一個資金池報銷費用，享受待遇。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員 關(guān)博：咱們社會保險講究大數(shù)法則，參保對象越廣泛，參保人員越多，基金抗風(fēng)險能力會更強。

　　長期護理保險保費是多少？中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員王震表示，就業(yè)的職工是按照個人工資的0.3%來進行籌資，0.3%是個人和單位平均負(fù)擔(dān)。非就業(yè)的城鄉(xiāng)居民，根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入作為繳費基數(shù)，個人和財政部門就是我們的政府各自負(fù)擔(dān)一半，先從0.15%起步。個人承擔(dān)的大概是每年30多元。

　　據(jù)了解，長期護理保險與基本醫(yī)療保險一體籌資，分別建賬，分別管理。

　　關(guān)博：基本醫(yī)保已經(jīng)有比較完善的參保動員機制，可以實現(xiàn)長期護理保險應(yīng)保盡保、應(yīng)付盡付。這個基金是獨立運行的，體現(xiàn)了長期護理保險獨立險種的特征。

　　退休人員需繳費

　　未成年人不繳費享待遇

　　什么人群需要繳納長期護理保險？與醫(yī)保不同，退休人員也需要繳費，18周歲以下人群隨父母或者撫養(yǎng)人一起參保，不用繳費也可以享受待遇。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員 王震：我們90%以上的失能人員是老年人，所以讓老年人繳費也是體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相一致，退休的職工是以其個人退休金作為繳費基數(shù)。

　　哪些人可以享受

　　長期護理保險保障？

　　制度起步階段，保障的對象是需求最迫切、家庭負(fù)擔(dān)最重的“重度失能人員”，主要是那些長期臥床、生活不能自理的人員。

　　王震：他的基本生活能力都沒有了，躺在床上，不能自己吃飯，不能自己喝水，不能自己排便，更不能自己洗澡，這一些重度失能人員。

　　未來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和保障能力提升，國家層面將統(tǒng)一研究擴大到中度失能人員。為確保待遇公平和基金安全，失能等級的認(rèn)定，各地將“共用一把尺子”，使用全國統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)。

　　長期護理保險如何報銷？

　　比例多少？

　　長期護理保險基金原則上不直接向失能人員發(fā)放現(xiàn)金，通過機構(gòu)提供服務(wù)并報銷費用。長期護理保險不設(shè)起付線，為確保基金可持續(xù)，確定了基金對每名待遇享受人員的年度最高支付限額，即不超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的50%。

　　目前，為失能人員提供照護的主要有3類場所，由參保人自主選擇。

　　選擇居家護理的，由定點機構(gòu)派員上門提供服務(wù)；

　　選擇定點日間照料中心等社區(qū)機構(gòu)的，就近就便接受照護服務(wù)；

　　選擇入住定點長護機構(gòu)的，由機構(gòu)提供全日的照護服務(wù)。

　　由于多數(shù)老年人希望“養(yǎng)老不離家”，《意見》鼓勵使用居家和社區(qū)照護服務(wù)，在基金支付上予以傾斜。