今天（3月7日），在國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志解讀“十五五”規(guī)劃綱要草案。一份五年發(fā)展藍(lán)圖是如何一步一步被描繪出來的？透過這場吹風(fēng)會，看五年規(guī)劃里的大布局和小細(xì)節(jié)。

　　一茬接著一茬干

　　全面建成小康社會到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要3個五年規(guī)劃，“十四五”是第一個，“十六五”是收官期，中間的“十五五”就具有承前啟后的作用?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案的一個突出特點就是：夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。

　　具體怎么干？建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場等，都被寫進(jìn)了綱要草案，這些重大戰(zhàn)略任務(wù)加起來，足足有16個方面。而在整體GDP增長上，提出的是：保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，為到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平打好基礎(chǔ)。這種目標(biāo)設(shè)置方式非常務(wù)實，采用了定性表述中蘊(yùn)含定量要求的方式，這個背后是鮮明的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。

　　一把鑰匙開一把鎖

　　目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合

　　為了更好地把握人工智能和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展趨勢，這一次，我們把提升數(shù)智化發(fā)展水平單獨成篇，當(dāng)中就提到，加強(qiáng)算力設(shè)施支撐，促進(jìn)模型算法迭代創(chuàng)新。

　　另外，我們也把促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展單獨成篇，提出建設(shè)生育友好型社會、積極應(yīng)對人口老齡化等，這些都呼應(yīng)了老百姓現(xiàn)在非常關(guān)心的話題。

　　民生為大

　　瞄準(zhǔn)老百姓急難愁盼問題，綱要草案設(shè)置了7項指標(biāo)（城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民人均可支配收入增長、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、3歲以下嬰幼兒入托率提高、人均預(yù)期壽命），在20項主要指標(biāo)中的占比超過三分之一，占比也是最高的，可見這個分量。

　　在這個當(dāng)中看一個細(xì)節(jié)：我們把“十四五”規(guī)劃綱要中的“基本養(yǎng)老保險參保率”指標(biāo)調(diào)整為“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比”指標(biāo)，這是一個新增指標(biāo)，到2030年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比要達(dá)到73%。可以看到，順應(yīng)時代的變化，政策也在發(fā)展中調(diào)整，基本養(yǎng)老保險參保率已經(jīng)達(dá)到95%以上，國家現(xiàn)在又瞄準(zhǔn)失能失智老人照護(hù)的難題，定向發(fā)力，去更好地解決老百姓的實際需求。

　　這份高質(zhì)量的規(guī)劃綱要，將由全國人大審查批準(zhǔn)后向社會公布實施。規(guī)劃是面向未來的，期待在規(guī)劃的引領(lǐng)下，新一個五年里，每個人都收獲滿滿，每個“小家”都熱氣騰騰，中國這個“大家”蒸蒸日上。