糧食安全，是“國之大者”。3月5日提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案提出“十五五”時期主要目標和重大任務，明確糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.45萬億斤左右。

　　這是在我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、“十四五”期間邁上1.4萬億斤新臺階后，對糧食綜合生產(chǎn)能力提出的更高要求。

　　為何要設定這一新目標？有何依據(jù)？

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士胡培松表示，“十五五”規(guī)劃綱要草案提出糧食綜合生產(chǎn)能力新目標，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對保障國家糧食安全的高度重視。

　　“14億多人口要吃飯，是我國現(xiàn)實國情。雖然糧食連年豐產(chǎn)，也要看到，隨著生活水平提高，人們肉蛋奶吃得多了，需要越來越多的飼料糧來轉化，對糧食的需求在不斷擴大，糧食總體仍然處于供求緊平衡狀態(tài)。”胡培松委員說，近年來極端天氣事件頻發(fā)，糧食生產(chǎn)不確定性增加，再加上國際形勢復雜多變，農(nóng)產(chǎn)品貿易面臨變數(shù)，確保糧食安全的弦要始終繃緊，寧可多生產(chǎn)、多儲備一些。

　　業(yè)內人士表示，“十四五”以來，我國深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，特別是聚焦耕地和種子“兩個要害”集中發(fā)力，大力推進高標準農(nóng)田建設，深入實施種業(yè)振興行動，為未來五年進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力奠定了堅實基礎。

　　“十五五”時期，如何實現(xiàn)新目標？規(guī)劃綱要草案明確提出了一系列實招硬招。

　　耕地是糧食安全的命根子。規(guī)劃綱要草案強調健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，從嚴格占補平衡管理、高質量推進高標準農(nóng)田建設和管護、加強黑土地保護和酸化耕地治理等多方面作出了安排。

　　“保耕地，要保數(shù)量，也要提質量?！比珖舜蟠?、吉林省梨樹縣鳳凰山農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說，要扎實推進高標準農(nóng)田建設，強化黑土地保護性耕作，持續(xù)改善農(nóng)田基礎設施條件，讓良田種好糧。

　　在耕地數(shù)量有限的背景下，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。規(guī)劃綱要草案明確，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提出“深入實施種業(yè)振興行動”“實施農(nóng)機裝備高質量發(fā)展行動，促進良田良種良機良法集成增效”“健全公益性和經(jīng)營性相結合的農(nóng)業(yè)科技推廣體系”等。

　　全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院院長黃三文說，“十四五”期間，種業(yè)振興、農(nóng)機裝備補短板等重大科技計劃和行動加速推進，科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻已經(jīng)超過了64%。我們要加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，推出更多先進、實用、真真正正為農(nóng)民考慮的技術，為糧食安全貢獻力量。

　　保障糧食安全，必須回答好誰來種地的問題。規(guī)劃綱要草案明確，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，保護和調動農(nóng)民務農(nóng)種糧積極性；加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度，實施產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，完善產(chǎn)糧大縣獎補制度。

　　“這有助于穩(wěn)定種糧農(nóng)民基本收益、保障糧食主產(chǎn)區(qū)利益，調動農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性，更好端牢中國飯碗?！比珖舜蟠?、安徽省太和縣淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社黨支部書記徐淙祥說。