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讓農民生活更加富裕美好

發(fā)布時間: 2026-02-27 10:36:00 來源: 人民網-人民日報

  中國式現代化的征程,越過一山又一山。

  有擺脫貧困的人間奇跡。2021年2月25日,習近平總書記莊嚴宣告:“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧”。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,得到歷史性解決。

  有鞏固拓展的接續(xù)前行?!懊撠毜亩档妆仨毷枪倘艚饻摹薄白屴r民生活更加富裕美好”,莊嚴承諾,字字千鈞。黨中央設立5年過渡期,對脫貧地區(qū)和脫貧群眾扶上馬、送一程。

  這5年,全國上下同心協力、迎難而上,圓滿完成過渡期各項目標任務,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。擺脫絕對貧困、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,極不平凡、極不容易。新時代減貧治理,成為中國之治的生動實踐。

  從8年攻堅、5年鞏固,再到常態(tài)化精準幫扶、鄉(xiāng)村全面振興,時間刻下奮斗足跡。在“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”中,一程又一程跋涉,步履堅實。

  13年的奮斗

  “走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論”

  山鄉(xiāng)之變,從路說起。

  太行深處,河北阜平駱駝灣村,平整道路隨山勢蜿蜒,把小山村接入交通網。

  一條條路是脫貧路、發(fā)展路。春節(jié)假期,小山村很熱鬧。民宿經營者白龍邊走邊直播,“四季有景,能住能玩,來我們村游玩的游客真不少?!?/p>

  “村里新建了民宿、小吃街、年畫館,八成村民吃上‘旅游飯’?!贝妩h支部書記顧瑞利細數著村里的喜事。

  曾經的駱駝灣村,“九山半水半分田,石頭縫里難掙錢”,進村的路,是坑坑洼洼的黃土路。

  2012年年末,習近平總書記來到駱駝灣村踏雪訪貧,同鄉(xiāng)親們聊家常、算細賬,一起商量脫貧致富之策。

  “怎樣支持和幫助他們過上好日子,是我經常想的一個問題?!薄皼]有農村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會?!毙聲r代脫貧攻堅號角,在這里吹響。

  一路行,一路思,從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到設立5年過渡期,習近平總書記親自指揮、親自部署?!胺鲐毷冀K是我工作的一個重要內容,我花的精力最多”“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事”,一個個“最”字,飽含的是人民領袖對人民的赤子之心。

  從擺脫貧困到鞏固成果,各地抓細監(jiān)測,抓實產業(yè)、就業(yè)幫扶,責任體系、政策體系、工作體系有效銜接,脫貧攻堅成果成色更足、更可持續(xù)。新時代減貧治理的實踐充分證明,貧困不僅可以戰(zhàn)勝,也可以阻斷、不再復發(fā)。

  13年不懈奮斗、近1億人穩(wěn)定脫貧,中國為什么能?

  力量從思想中汲取,黨的創(chuàng)新理論成果引領新的實踐。

  “我們立足我國國情,把握減貧規(guī)律,出臺一系列超常規(guī)政策舉措,構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論。”習近平總書記指出。

  這是對國情的深刻洞察。

  “中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色?這就是中國特色。”

  辦好中國的事情關鍵在黨。改革開放以來,8億多人擺脫貧困,我國強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,壓緊壓實各級黨委和政府的責任,構建五級書記抓扶貧、抓鞏固成果的有效機制。僅脫貧攻堅期間,全國就累計選派300多萬名第一書記和駐村干部,他們同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數百萬村干部扎根一線、苦干實干。

  絕對貧困歷史性消除,為什么要設立5年過渡期?

  這是對減貧規(guī)律的深化認識。

  貧困是頑疾,“頑”在成因復雜、難以根除、極易反復。

  5年過渡期的設立,是減貧實踐的制度創(chuàng)新,目的是保持幫扶政策的總體穩(wěn)定。

  “一些邊緣戶本來就晃晃悠悠,稍遇到點風險變故馬上就可能致貧”,習近平總書記語重心長。

  河北圍場滿族蒙古族自治縣下三合義村村民白海軍,曾因一場大病陷入困境。大數據捕捉到他家的大額醫(yī)藥費支出。落實醫(yī)保幫扶政策、安排公益崗位、發(fā)放產業(yè)獎勵補貼,一系列政策為生活托穩(wěn)了底。

  河北整合多部門信息建立“防返貧監(jiān)測和幫扶工作信息系統(tǒng)”,湖南健全“一戶一畫像”常態(tài)監(jiān)測機制,甘肅創(chuàng)新“一鍵申報”機制……防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制建立健全,及時發(fā)現、及時干預、及時幫扶。截至2025年底,我國累計幫扶超過700萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風險。

  這是對因地制宜、實事求是的踐行。

  看脫貧地區(qū),“產業(yè)普遍搞起來了,但技術、資金、人才、市場等支撐還不強”。

  深山中的貴州龍里縣,從修通產業(yè)路到規(guī)?;N植,從種苗繁育到開展深加工,政策持續(xù)發(fā)力,產業(yè)逐步升級,刺梨成為托穩(wěn)果農增收的支柱產業(yè)。

  設立5年過渡期,有效推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動脫貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,鞏固脫貧人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障水平,2021年至2025年,脫貧縣農村居民人均可支配收入增速連續(xù)5年高于全國農民平均水平。

  尊重各地實際,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,“一步一步堅定走,一個階段一個階段向前推進”。

  中國減貧實踐,對人類減貧有什么借鑒意義?

  泰國第四大人口府孔敬府,借鑒中國“精準扶貧”理念,當地官員感慨“提供了解決貧困問題的勇氣”。菌草技術在100多個國家“點草成金”。第七十三屆聯合國大會通過關于消除農村貧困問題的決議,把“精準扶貧”理念明確寫入其中。中國的發(fā)展不僅改變了自己,也改變了世界。

  “中國脫貧歷程表明,本著滴水穿石、一張藍圖繪到底的韌性、恒心和奮斗精神,發(fā)展中國家的貧困問題是可以解決的,弱鳥是可以先飛、高飛的?!比缃瘢袊膶嵺`以一種可知可感的方式打破了“貧困是宿命”的迷思。

  從全面小康路上“一個都不能少”到共同富裕路上“一個也不能掉隊”,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“釘”準不放的作風,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,朝著推動全體人民共同富裕不斷奮斗。

  一以貫之的方略

  “用發(fā)展的辦法消除貧困根源”“一把鑰匙開一把鎖”

  一座小山村,藏著發(fā)展的大邏輯。

  武陵山深處,湖南花垣縣十八洞村,繡娘石春英穿針引線,銀針在彩線間穿梭?!笆止さ拿缋C,特別受歡迎?!必浖苌?0多款苗繡,不少都被游客預訂。

  村里成立苗繡特產農民專業(yè)合作社,50多名繡娘靠著傳統(tǒng)手藝,繡著花,帶著娃,顧著家,掙著錢。苗繡產業(yè)每年為村集體經濟增收20萬元以上。

  找準了門路,打開了思路。好山好水、苗家風情,十八洞村入選世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”,2024年人均收入是2013年的16倍多。

  2013年11月,正是在這個大山深處的苗寨院壩,習近平總書記同村干部和村民代表圍坐在一起,親切地拉家常、話發(fā)展,首次提出了“精準扶貧”理念。

  實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”;實行發(fā)展生產、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”。

  “堅持精準扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源”,從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到鞏固拓展脫貧攻堅成果,“一把鑰匙開一把鎖”,一以貫之。

  堅持精準方略,找對路子,讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法。

  開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。

  四川南江縣,“南江黃羊”是這里特有的山羊品種。如何讓特色產業(yè)成為增收產業(yè)?

  “我們開發(fā)了休閑、佐餐、冷鮮30多個系列產品,黃羊醬、燈影羊肉等特別受市場歡迎?!彼拇ǖ陆∧辖S羊食品有限公司負責人陳浩介紹?!褒堫^企業(yè)+基地+農戶”,全產業(yè)鏈發(fā)展,品牌價值達41.85億元。

  “拿著訂單養(yǎng)羊,收入不愁?!别B(yǎng)殖大戶張四海成立合作社,與食品公司簽訂供貨協議,帶著30多戶鄉(xiāng)親走上致富路。

  “靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經”?!笆奈濉睍r期,全國832個脫貧縣均培育形成了2至3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導產業(yè),總產值超過1.7萬億元。

  堅持精準方略,優(yōu)勢互補,“全國一盤棋”凝聚合力。

  福建—寧夏,結下的“山海情”歷久彌新。

  1997年4月,時任福建省委副書記的習近平同志赴寧夏西海固進行扶貧考察?!罢嬲|動我對扶貧下那么大的決心,除了自己的經歷,就是看了西海固。”

  正是那次考察,閩寧合作落地生根。寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)福寧村第一批移民吳維東,在閩寧協作政策支持下,種地蓋房,打工掙錢,日子過得紅火?!案缮碁弊儭敖鹕碁?,閩寧協作30年來,兩地形成區(qū)域協同發(fā)展的局面。

  從東西部扶貧協作拉開帷幕,到新時代升級為東西部協作;從給錢給物,到多層次、多形式、全方位的協作格局,資金流、資源流、技術流、人才流向西部奔涌。

  習近平總書記深刻指出,“組織東部地區(qū)支援西部地區(qū),而且大規(guī)模長時間開展這項工作,在世界上只有我們黨和國家能夠做到,這就是我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。”

  堅持精準方略,激發(fā)內力,調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

  精準幫扶,最終的落腳點在人。習近平總書記叮囑:“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現?!?/p>

  在海南三亞市那受村,村民蘇其文清晨便在田頭忙活。村里開設“田間課堂”,他認真當“學生”。從脫貧戶成長為十里八鄉(xiāng)有名的“植物醫(yī)生”,他牽頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社,各項收入近30萬元。

  青?;』刈遄灾慰h,過去超六成農民是貧困戶,化隆人決心換個活法。他們學習拉面、進城創(chuàng)業(yè),在全國330多個城市、全球16個國家和地區(qū)開了2萬多家面館,一年營收上百億元。

  志智雙扶,從“要我干”變成“我要干”“我能干”,廣大脫貧群眾鼓足了“只要有信心,黃土變成金”的干勁。過渡期以來,全國培育鄉(xiāng)村工匠13萬余人,幫助500多萬人掌握一技之長,在“家門口”就業(yè)增收。脫貧勞動力務工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上。

  貴在精準,重在精準。我們創(chuàng)造的脫貧奇跡,充分證明了精準方略是減貧的制勝法寶。

  面向未來的接續(xù)

  “一起奔向共同富裕的美好明天”

  新春里,侗寨年味濃。聽侗族大歌,游鼓樓花橋,貴州黎平縣肇興侗寨迎來八方游客。

  脫貧戶陸坤松經營一家民宿,春節(jié)這幾天生意不錯。陸坤松受惠于“雨露計劃”,讀完高職,外出務工。如今,他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),“好政策帶來了好日子?!比ツ?,肇興侗寨旅游綜合性收入同比增長超47%。

  2025年3月,習近平總書記來到侗寨,同村干部和村民代表圍坐話振興,“脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務同樣繁重”“希望鄉(xiāng)親們的幸福生活更上一層樓,把鄉(xiāng)村振興做得更好”。

  5年過渡期結束,不是終點,而是新的起點,新的出發(fā)。

  發(fā)展的“時間表”上,肇興村同全國12.8萬個脫貧村一道,啟新程、促振興。

  從民族復興的坐標軸上眺望,農業(yè)農村現代化關系中國式現代化全局和成色,“三農”是亟待補上的短板弱項,也是需要攻堅的重點難點。

  立足當前和長遠,防止返貧致貧和鄉(xiāng)村全面振興,一體謀劃、一體推進。

  “農村工作的重點是把脫貧轉向鄉(xiāng)村全面振興,脫貧的兜底必須是固若金湯的,絕對不能出現規(guī)模性返貧致貧。關鍵要把這些事做實,持續(xù)下去”“一起奔向共同富裕的美好明天”。習近平總書記殷殷囑托。

  從“十五五”規(guī)劃建議提出“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果”,到2026年中央一號文件明確提出“實施常態(tài)化精準幫扶”,著眼的正是確保長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

  再次請戰(zhàn),二次駐村,福建壽寧縣江岔村駐村第一書記陳毓有經驗。他帶著村民改造升級低產茶園、建設村茶廠,推動茶青利用率提升15%,“高山云霧”茶葉品牌初具雛形。

  繼續(xù)實行五級書記抓、東西部協作、定點幫扶等行之有效的體制機制和做法;防止返貧致貧監(jiān)測幫扶覆蓋全體農村人口,只要有風險就可以納入監(jiān)測幫扶;財政投入、金融支持、資源要素配置等,不搞急轉彎、急剎車……過渡期結束轉向常態(tài)化幫扶,幫扶政策保持總體穩(wěn)定。

  把握一域與全局,服務全國統(tǒng)一大市場,脫貧地區(qū)內生動能加快形成。

  2025年底,西延高鐵開通,復興號開到寶塔山下,延安蘋果坐上高鐵?!翱蛻魜砉麍@實地看果品,成本大幅降低?!标兾髀宕h果商杜王軍說。

  作為陜北革命老區(qū)首條高鐵,西延高鐵壓縮時空,激活沿線經濟,把老區(qū)納入交通網。延安紅色旅游、特色農業(yè)與西安科技、文創(chuàng)產業(yè)實現深度融合。

  花江峽谷大橋,“橫豎都是世界第一”。通車后的首個春節(jié),“橋梁觀光+戶外體驗+民族文化”的新業(yè)態(tài),帶火橋外人家——貴州貞豐縣小花江村。

  放眼全國,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及95%的行政村已通5G,建制村快遞服務覆蓋率超95%,國家水網覆蓋范圍占國土面積比例達80.3%,路網、水網、通信網等基礎設施不斷完善,區(qū)域協調發(fā)展縱深推進,脫貧地區(qū)潛在優(yōu)勢逐步顯現,從資源配置、政策銜接、產業(yè)布局上找準對接疊加優(yōu)勢的“接口”,一定能打開更廣闊的發(fā)展天地。

  把握“顯績”和“潛績”,牢牢樹立正確政績觀,讓發(fā)展成果真正惠及億萬農民。

  在云南,教育的陽光照亮山里娃的追夢路?!皬摹袑W上’到‘上好學’,我們像抓脫貧攻堅一樣抓基礎教育。”省教育廳相關負責人介紹。3種優(yōu)質資源輻射方式覆蓋學校、學生比例分別達到54.51%和68.63%。

  在廣西,基層治理賦能鄉(xiāng)村全面振興。當地大力推行“導師幫帶制”,定期下沉指導;實施“村干部學歷提升計劃”,每年選拔2000名優(yōu)秀村干部接受在職大中專學歷教育。

  聚焦打基礎、利長遠,推動基礎設施和公共服務均等化。推崇重實干、輕虛功,層層壓實責任,注重幫扶實效,堅決防止搞形式主義,賡續(xù)脫貧攻堅時期錘煉的優(yōu)良作風,讓脫貧群眾可感可及,得到實惠。

  

  全面建設社會主義現代化國家,“最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。

  “把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手”“一步一個腳印,把鄉(xiāng)村全面振興的美好藍圖變?yōu)楝F實,為實現農業(yè)農村現代化、建設農業(yè)強國奠定基礎”……

  民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。中華民族偉大復興的事業(yè)波瀾壯闊!

  (本報記者朱雋、王浩、常欽、郁靜嫻、李曉晴、鄧劍洋)

(責編: 王東 )

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