10月28日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室發(fā)布了第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單，山南市瓊結(jié)縣光榮上榜，西藏首個(gè)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。

　　2021年以來(lái)，山南市瓊結(jié)縣基于自身法治基礎(chǔ)、資源稟賦和發(fā)展定位，錨定“高原善治”目標(biāo)，以“寓法于治·法治締造”作為理念與路徑爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范，經(jīng)多環(huán)節(jié)、多維度考核，最終成功創(chuàng)建第三批全國(guó)法治政府建設(shè)綜合示范縣，為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提交兼具地方性與普適性的“瓊結(jié)答卷”，構(gòu)筑了可復(fù)制、可推廣、可借鑒、可深化的“瓊結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，為第四批創(chuàng)建工作提供了模板引領(lǐng)。

　　近年來(lái)，山南市瓊結(jié)縣將法治建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”方案，常態(tài)化研究部署法治政府建設(shè)工作，高位推動(dòng)形成內(nèi)生力。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全涉法議題合法性審查前置機(jī)制，制定《瓊結(jié)縣行政規(guī)范性文件合法性審核指引》等，并成立政府法律專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，激發(fā)“外援”活力、提升決策質(zhì)效，推進(jìn)科學(xué)決策。

　　此外，山南市瓊結(jié)縣還將民族融合機(jī)制嵌入“吐蕃故都”，制定進(jìn)一步加強(qiáng)各民族交往交流交融實(shí)施意見，推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)環(huán)境。深化“瓊結(jié)·襄陽(yáng)先進(jìn)村結(jié)對(duì)友好”機(jī)制，組織開展高原鄉(xiāng)親“走親戚”活動(dòng)，外出“取經(jīng)”走出“世界屋脊”。

　　為聚焦法治為民，提升服務(wù)能力，山南市瓊結(jié)縣提供“保姆式”服務(wù)，縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)便民服務(wù)窗口28個(gè)、可辦理事項(xiàng)73項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)一門一次”辦。落實(shí)“減便式”服務(wù)，開展“減證便民”和政務(wù)服務(wù)“四減”行動(dòng)，落實(shí)惠民資金1382萬(wàn)元。提升“滿意度”服務(wù)，將“好差評(píng)”工作與投訴處理機(jī)制等有機(jī)融合，9000余次評(píng)價(jià)均為五星好評(píng)零投訴。

　　同時(shí)，創(chuàng)新村集體發(fā)展模式，探索承包租賃、托管經(jīng)營(yíng)等方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”宣傳模式，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放不過(guò)夜、政策兌現(xiàn)不拖延，2022年瓊結(jié)縣率先入選第一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。創(chuàng)新高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，采取“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用”“股份合作+保底分紅”等方式，打造高原腹地“菜園子”，帶動(dòng)增收1700余萬(wàn)元，“法治助力產(chǎn)業(yè)振興”經(jīng)驗(yàn)被《西藏新聞聯(lián)播》《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道。

　　為規(guī)范行政行為，深化行政執(zhí)法體制改革，山南市瓊結(jié)縣完成文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍掛牌建設(shè)和人員配備，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”，培育執(zhí)法“主力軍”。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建執(zhí)法“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。同時(shí)，打造“流程式”執(zhí)法模式，制定《瓊結(jié)縣行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》《瓊結(jié)縣行政處罰文書參考樣式》，提供“看了就明白、拿來(lái)就能用、照著就能做”范本，有效提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

　　為加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，山南市瓊結(jié)縣開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，深化自查自糾，暢通投訴舉報(bào)渠道，提升群眾法治獲得感。陽(yáng)光行動(dòng)“不停息”，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管“一件事”改革和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”成為常態(tài)。民意監(jiān)督“不打烊”，在事前、事中、事后公開執(zhí)法相關(guān)信息，確保執(zhí)法全過(guò)程受監(jiān)督。

　　山南市瓊結(jié)縣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，全面推行“線上+線下”學(xué)法模式，建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，開展《普法講堂》18講，領(lǐng)導(dǎo)干部參加線上法律知識(shí)考試10余次，利用“網(wǎng)信瓊結(jié)”“西藏瓊結(jié)司法”微信公眾號(hào)發(fā)布法治創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)25期。

　　同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象明法，全面落實(shí)青少年法治教育大綱、常態(tài)化開展“開學(xué)法治第一課”，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)開展“法律進(jìn)企業(yè)”，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍釋法，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，發(fā)揮駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員、“法律明白人”作用，開展以案釋法和宣講活動(dòng)400余場(chǎng)次。

　　為積極探索新時(shí)代治理經(jīng)驗(yàn)，山南市瓊結(jié)縣完成縣鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，成立人民調(diào)解工作專家?guī)?，招聘專職人民調(diào)解員，開展“點(diǎn)單式”糾紛調(diào)解，矛盾糾紛化解率和群眾滿意度均達(dá)100%。推行“文化銀行”，將基層社會(huì)治理納入積分細(xì)則，形成人人參與、戶戶爭(zhēng)先、共創(chuàng)文明新風(fēng)的良好氛圍，“文化銀行”在全縣農(nóng)牧民群眾中覆蓋率達(dá)95%以上，積分打卡逐漸成為生活“新時(shí)尚”。