《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）日前印發(fā)。4月28日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任沈竹林等介紹有關(guān)情況。

　　部署服務(wù)業(yè)發(fā)展的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　“《意見(jiàn)》明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，總體看既考慮了量的合理增長(zhǎng)，也更多體現(xiàn)了質(zhì)的有效提升。”沈竹林說(shuō)，定量目標(biāo)是到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模躍上100萬(wàn)億元臺(tái)階，定性目標(biāo)是基本形成質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局，培育更多“中國(guó)服務(wù)”品牌。

　　部署了服務(wù)業(yè)發(fā)展的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，面向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全鏈條補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息軟件服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)服務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域17個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行布局。生活性服務(wù)業(yè)方面，面向大眾的生活需要，提升重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展能級(jí)，圍繞居民服務(wù)、養(yǎng)老托育服務(wù)、健康服務(wù)、文旅體服務(wù)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及9個(gè)細(xì)分行業(yè)促進(jìn)基本需求類(lèi)服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)。

　　明確了提高服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國(guó)際化水平的發(fā)展路徑。數(shù)智化是要以數(shù)智技術(shù)重塑服務(wù)形態(tài)，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、算法、場(chǎng)景創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向智慧服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。標(biāo)準(zhǔn)化旨在以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升、帶動(dòng)供給升級(jí)，讓服務(wù)過(guò)程更加透明可靠。融合化目的是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展水平，不斷延伸服務(wù)邊界、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值。國(guó)際化就是要以開(kāi)放促合作，以合作促發(fā)展，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深程度上塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　沈竹林介紹，擴(kuò)能，就是要針對(duì)服務(wù)業(yè)現(xiàn)存供需缺口，不斷擴(kuò)大服務(wù)供給，培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易的新空間，做大“蛋糕”。提質(zhì)，就是要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈更高端，做好“蛋糕”。

　　“以改革的辦法來(lái)破除體制機(jī)制的障礙，用技術(shù)賦能來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，用更多務(wù)實(shí)的舉措來(lái)促進(jìn)開(kāi)放，拿出‘真金白銀’來(lái)支持服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能提質(zhì)?！鄙蛑窳终f(shuō)。

　　推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸

　　擴(kuò)能提質(zhì)體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，就是要以更強(qiáng)大的“中國(guó)服務(wù)”來(lái)支撐更高端的“中國(guó)制造”。

　　“像工業(yè)設(shè)計(jì)，我們平時(shí)把它稱(chēng)為‘第二核心技術(shù)’，目前專(zhuān)業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，對(duì)于制造業(yè)整體向中高端邁進(jìn)的支撐作用還不夠突出。”沈竹林說(shuō)，將大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有中國(guó)特色、國(guó)際水平的工業(yè)設(shè)計(jì)高水平平臺(tái)。

　　軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，2025年整體行業(yè)營(yíng)收達(dá)15.48萬(wàn)億元，是2012年的6.2倍，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15.1%。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)柯吉欣介紹，近年來(lái)，工業(yè)軟件形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品體系，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，有力支撐了金融、政務(wù)、教育、醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)。當(dāng)前，模型即服務(wù)、智能體即服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，到3月底，詞元日均調(diào)用量突破140萬(wàn)億，比2024年同期增長(zhǎng)了1000多倍。

　　“工業(yè)和信息化部將推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，尤其是在人工智能賦能信息服務(wù)業(yè)方面，開(kāi)展‘人工智能+軟件’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快智能編程研發(fā)應(yīng)用。”柯吉欣說(shuō)，健全制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系，分類(lèi)分級(jí)培育優(yōu)質(zhì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，有序推進(jìn)算力布局和邊緣算力建設(shè)，完善智算云服務(wù)體系。實(shí)施工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動(dòng)，建設(shè)一批工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

　　《意見(jiàn)》提出布局建設(shè)集成高效質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。“建設(shè)集成高效質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量的重要舉措。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇說(shuō)，截至目前，已累計(jì)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)超3000個(gè)，在14個(gè)地方開(kāi)展了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)試點(diǎn)。下一步，要持續(xù)優(yōu)化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力，加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。

　　以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，托起更美好的人民生活

　　生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，是推動(dòng)以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，托起更美好的人民生活。“城市停車(chē)設(shè)施的建設(shè)直接影響城市的運(yùn)行效率，也關(guān)乎大家的生活品質(zhì)，接下來(lái)我們將指導(dǎo)地方分類(lèi)推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，面向老舊小區(qū)盤(pán)活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源支持新建或改造停車(chē)設(shè)施，推動(dòng)解決停車(chē)難的煩惱?！鄙蛑窳终f(shuō)。

　　當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)從以商品消費(fèi)為主，向追求更多個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變?！拔覀儚呢S富高品質(zhì)服務(wù)供給、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)三方面發(fā)力，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)助理張力說(shuō)，實(shí)施好服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，聚焦養(yǎng)老家政、托育托幼、社區(qū)餐飲等高頻剛需領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊普惠短板，提升便利化水平；加快培育首發(fā)平臺(tái)、服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)等載體，推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在文娛旅游、體育健康等領(lǐng)域的深化應(yīng)用；啟動(dòng)2026年“中華美食薈”活動(dòng)，重點(diǎn)推出140余項(xiàng)餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。

　　人民群眾對(duì)文化和旅游需求也非常旺盛。文化和旅游部副部長(zhǎng)高政介紹，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)各地做精做優(yōu)“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”等特色品牌；創(chuàng)新多元文旅消費(fèi)場(chǎng)景，針對(duì)銀發(fā)族、親子團(tuán)、入境游客等不同人群，培育新型消費(fèi)模式；加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)治理，針對(duì)消費(fèi)者反映比較集中的不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)非法招徠、擺渡車(chē)?yán)変N(xiāo)售等突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。