不久前發(fā)布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），重申一體推進教育科技人才發(fā)展，提出“建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心”，并強調“營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。新征程上，打造具有充分吸引力和包容性的人才環(huán)境，對于科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、文化繁榮，實現國家各項戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。

　　筑牢人才根基，關鍵在為青年人才提供良好支持。青年時期是人才的黃金創(chuàng)造期和成果高產期，諸多數據顯示，科學家的平均創(chuàng)造力峰值出現在30歲到40歲之間。愛因斯坦創(chuàng)立狹義相對論時不過26歲，楊振寧獲得諾貝爾物理學獎時年僅35歲，我國“嫦娥”探月工程、“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)等重大項目中，青年科研人員也已成為核心力量。這些實例無不印證著青年人才在創(chuàng)新創(chuàng)造中的獨特優(yōu)勢。

　　現實中，青年人才發(fā)展仍面臨一定制約。比如，在一些領域、一些單位，人才“論資排輩”的現象仍然存在，青年人才即便有突破性的思路和成果，也可能因資歷尚淺難以獲得項目主導權、資源調配權，創(chuàng)新活力被層層束縛；在部分高校科研單位，青年科技人才面臨“非升即走”等制度壓力，為了滿足考核指標不得不追求“短平快”的研究成果，難以沉下心來開展周期長、風險高但潛力巨大的基礎性、原創(chuàng)性研究；與此同時，住房、婚戀、子女就學等現實問題，也像一道道“絆腳石”，讓不少青年人才在大城市打拼時備感壓力，影響著他們融入環(huán)境、發(fā)揮聰明才智的積極性與持續(xù)性。

　　制度創(chuàng)新是破除壁壘的關鍵，要堅決打破“論資排輩”的陳舊觀念，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向的人才評價體系。例如，在科研項目申報中，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，讓青年人才憑實力獲得機會；在職稱評定、成果認定等方面，放寬對資歷、論文數量的限制，重點考察成果的實際價值和創(chuàng)新貢獻，讓真正有實力的青年人才脫穎而出。

　　優(yōu)化科研生態(tài)是釋放創(chuàng)新活力的前提，要為青年人才營造“寬容失敗、鼓勵探索”的創(chuàng)新氛圍。針對“非升即走”帶來的短期化傾向，可完善考核評價周期，對從事基礎研究的青年人才實行“長周期考核”，給予3-5年的成果孵化期，避免急功近利的評價導向；同時加大對青年科研人員的穩(wěn)定支持，設立專項青年科研基金，保障其基本科研經費需求，允許青年人才自主調整研究方向，讓他們能夠心無旁騖地投身創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　解決現實關切是留住人才的根本，要把“以人為本”的理念落到實處，織密民生保障網絡。各地可結合實際推出人才安居工程，建設一批性價比高的人才公寓，對青年人才給予住房補貼、購房優(yōu)惠等政策；積極協(xié)調教育、醫(yī)療等部門，解決青年人才子女就近入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，讓人才不用為生活瑣事分心。此外，還應加強人文關懷，通過舉辦青年人才沙龍、學術交流論壇等活動，搭建溝通交流平臺，增強人才的歸屬感和認同感。

　　營造開放創(chuàng)新生態(tài)，要為青年人才搭建對接全球的交流合作平臺。支持青年科技人才參與國際學術會議、聯合研發(fā)項目，鼓勵企業(yè)、高校與海外頂尖機構建立合作機制，為青年人才提供國際化的成長通道；同時優(yōu)化營商環(huán)境，簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審批流程，設立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供技術支持、資金扶持、市場對接等全鏈條服務，讓青年人才的創(chuàng)新成果能夠快速轉化為生產力。

　　人才興則國興，青年強則國強?！督ㄗh》為人才發(fā)展指明了方向，唯有以制度創(chuàng)新破除障礙、以優(yōu)質服務解決關切、以開放生態(tài)搭建舞臺，才能讓青年人才的創(chuàng)造力充分涌流，為建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心注入動能，讓每一個年輕人都能在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱、建功立業(yè)。

　　王鐘的 來源：中國青年報

　　2025年10月31日 03版